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關于住房保障政策問答和保障性住房管理操作規程

2017-05-05 來源: 編輯:陳萌萌C 發布:泗陽房產網
 
評論

住房保障政策問答

一、什么是住房保障制度?


答:住房保障制度,簡單地說,就是在社會發展中,買不起房子的人由國家保障他們有房子住。這是市場經濟下政府必須提供的一個“公共產品”。在國外,一些發達的資本主義國家早已建立具有自己特色的住房保障制度。目前,我國住房保障制度對城市居民采取的住房保障形式是:高收入者面向市場購買商品住房;中低收入者購買經濟適用住房或者承租政府提供的公共租賃住房;最低收入者租住政府提供的廉租住房等。


二、什么叫廉租住房?


答:廉租房是指政府在住房上實施社會保障職能,向具有城鎮常住戶口的低收入住房困難家庭,提供住房租金補貼或者以相對低廉租金配租的普通住房。保障對象主要是低保住房困難家庭。廉租房建設用地實行行政劃撥方式供應。廉租房只租不售。


三、什么叫公共租賃住房?


答:公租房是指由政府主導,提供政策支持,限定戶型面積,限定供應對象和租金標準,面向符合條件的不同群體出租的保障性住房。保障對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業人員和外來務工人員。公租房分為政府投資建設和各類企事業單位投資建設兩種渠道。政府投資建設的公租房,建設用地實行劃撥供應;其他方式投資建設的公租房,建設用地采用出讓、租賃或作價入股等方式。公租房只租不售。


四、什么叫經濟適用住房?


答:經濟適用房是指政府提供政策優惠,限定套型面積和銷售價格,按照標準建設,面向城市中低收入住房困難家庭供應,具有保障性質的政策性住房。經適房建設用地以劃撥方式供應。住房價格采取成本銷售,利潤率不超過3%。經濟適用住房只售不租,符合條件的家庭每戶限購一套。


五、申請保障性住房有哪些規定的條件?


答:根據政策規定,城鎮居民申請廉租房、公租房,或者購買經濟適用住房,必經同時符合下列條件:


(1)具有本縣城規劃建成區范圍內城鎮常住戶口且實際居住三年以上;


(2)家庭收入狀況符合縣政府劃定的中低收入認定標準;


(3)家庭無房或現住房面積低于縣政府規定的住房困難標準。


六、申請保障性住房有哪些手續和程序?


答:(1)個人申請。申請人向戶籍所在地居委會提出申請,如實填寫審批表,按申請保障房類型提交相應的證明資料。


    (2)受理初審。居委會在接到個人申請后,對申請人的書面材料進行全面審查,簽署初審意見。


    (3)首次公示。眾興鎮政府在收到居委會提交的個人申請材料后,調查核實申請人的家庭情況。并在申請人戶籍所在地和實際居住地的公共場所以及工作單位,對其人口、收入、財產、住房、工作單位、家庭現居住地點等信息進行張榜公示。經公示無異議的,眾興鎮政府簽署審核意見。


    (4)多部門聯動核實?h住建局在收到眾興鎮政府提交的個人申請材料后,提請民政、公安、社保等部門核查申請人與家庭成員的名單及其身份證等情況,提出是否符合準入條件意見。


   (5)二次公示、登記歸檔?h住建局根據各聯審部門反饋的信息,復核認定申請人情況,對符合規定條件的予以公示。經公示無異議的,作為保障對象予以登記,向社會公開登記結果,并通知申請人。


七、保障性住房限定的套型面積都在什么范圍內?


答:廉租住房只租不售,套型一般為一室一廳,面積限制在建筑面積50平方米以內。


公共租賃住房只租不售,套型一般為單室套或雙室套,面積限制在建筑面積50平方米以內。


經濟適用住房只售不租,符合條件的家庭每戶限購一套。其套型主要以兩室一廳為主,面積限制在建筑面積60平方米以內。


八、經濟適用住房采取什么樣的價格銷售?


答:經濟適用住房在控制面積內采取成本銷售,其價格由征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、小區內基礎設施建設費(含小區非營業性配套公建費)、管理費、貸款利息、稅金及稅后利潤等費用構成。超過控制面積部分,不享受政府優惠,由購房人按同地段普通商品住房的價格補交差價。


九、售后的經濟適用住房有哪些限制規定?


答:居民個人購買經濟適用住房后,可按規定辦理權屬登記,購房人擁有有限產權。


對購買經濟適用住房,未滿5年的,不得直接上市交易,如確需轉讓,由政府按原價和折舊等因素進行回購;已滿5年的,可以上市轉讓,但應按照當時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例繳納土地收益等相關價款,政府也可優先回購。


十、對享受廉租住房和公共租賃住房的有哪些管理要求?


答:對享受廉租住房的,主要采取及時退出制度,實行一戶一檔動態管理。在管理中,經過年度聯動審核,凡超出廉租房保障條件的,租金補貼戶退出租金補貼發放;實物承租戶騰退搬出廉租住房。


泗陽縣保障性住房管理操作規程


為進一步規范城區保障性住房管理,維護保障性住房秩序,根據《縣人民政府辦公室關于印發泗陽縣城鎮廉租住房公共租賃住房管理暫行辦法的通知》(泗政辦發〔2013〕120號)、《縣人民政府辦公室關于印發泗陽縣公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則的通知》(泗政辦發〔2014〕90號)、

《縣人民政府辦公室關于建立住房保障對象收入審核聯動機制的通知》(泗政辦發〔2013〕82號)、《縣人民政府辦公室關于調整2015年度住房保障標準的通知》(泗政辦發〔2015〕15號)、《縣政府關于印發泗陽縣經濟適用住房建設與管理暫行辦法的通知》(泗政發〔2008〕45號)、《江蘇省廉租住房保障辦法》(省政府2008年第50號令)、《廉租住房保障辦法》(建設部2007年第162號令)、《公共租賃住房管理辦法》(住建部2012年第11號令)等文件要求,現將保障性公租房(廉租房)申請、退出、租金減免和經濟適用住房申購的有關規定公示如下:

一、城區中等偏下收入家庭申請公租房

(一)辦理條件

1.必須具備的條件:

(1)家庭成員具有縣城區城鎮常住戶口且實際居住三年以上;

(2)家庭收入狀況符合縣政府劃定的中等偏下收入認定標準,或者低收入認定標準;

(3)家庭無房產。

2.應當提供的手續:

(1)填寫統一制式申請審批表;

(2)申請人夫妻雙方及同住家庭成員的身份證、戶口簿和婚姻證明材料(復印件);

(3)申請人夫妻雙方工作單位或戶口所在地居委會出具的“三項證明”(即:家庭成員情況、家庭收入情況和家庭住房情況證明);

(4)申請人租住房、借住房的協議書(租住公房的,要由產權單位專門出具租借房證明;租借私房的,其協議須由房屋所在地居委會加蓋公章予以證明);

(5)申請人結婚證(復印件);已離異的,出具離婚證與離婚協議書或法院判決書(復印件);離異未婚和大齡未婚的,出具民政婚姻登記部門未婚證明;

(6)申請人及家庭成員工作收入證明;已退休的,出具縣級部門養老金領取證明;無職業的,出具老弱病殘證明;

(7)申請人配偶一方屬農村戶口的,出具本人所在地村委會及鄉政府的無土地、無房屋證明;屬外地城市戶口的,出具本人所在城市房管部門的住房情況證明;

(8)喪偶申請人的喪偶證明;

(9)申請人的殘疾證、低保證、特困證、下崗證、拆遷證(復印件)。

以上提交的復印件需檢驗原件。

(二)辦理程序

受理初審---調查審核---聯動審核---復核審批---實施保障。

(三)崗位職責及工作時限

1. 受理初審:查看驗收申請人提交的《泗陽縣城區保障性住房申請審批表》、相關證明材料、戶籍地居委會初審意見(及時辦理)。

2. 調查審核:由住建局、民政局和眾興鎮低保辦公室抽調工作人員開展入戶調查工作,并在申請人戶籍所在地、實際居住地和工作單位張榜公示10天;經公示無異議的,由眾興鎮政府簽署審核意見(含公示期30個工作日)。

3. 聯動審核:提請民政、公安、人社、房管、市場監管、稅務、金融、房屋征收、住房公積金等部門聯動核查申請人家庭情況,簽署審核意見(10個工作日)。

4. 復核審批:提請住建局對聯動審核家庭進行張榜公示10天;凡公示有異議的,由工作人員重新調查確認;經公示無異議的,由住房保障辦公室復核認定公示家庭情況,報住建局領導審批;對審批家庭材料建檔備案,向社會公開登記結果,并對不符合審批條件的家庭予以書面告知(含公示期30個工作日)。

5. 實施保障:提供公租房(廉租房)可入住房源,通知審批家庭參加現場分房抽號;公布房源抽號結果,與分配對象簽訂承租協議,履行交房手續,并對分房資料歸檔備案管理(30個工作日)。

二、新就業人員申請公租房

(一)申請條件

1、申請人需具備大、中專學歷以上;

2、申請人被縣城區機關、團體、企事業單位錄用滿1年,簽訂勞動(聘用)合同并繳納社會保險;

3、申請人自全日制院校畢業當月起計算未滿5年;

4、申請人及同住家庭成員在縣城區內無私有房產;

5、對于用人單位引進的高學歷、有特殊技能的人才,經相關部門認定,不受工作時間限制。

(二)審批流程

1.申請人向用人單位提出書面申請,如實填寫統一制式審批表,并提供以下證件資料:(1)申請人及同住家庭成員身份證、戶口簿和婚姻狀況證明材料;(2)申請人學歷證明;(3)申請人與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同、社會保險繳納證明或其他勞動關系證明;(4)家庭住房狀況證明材料;(5)其他補充或說明材料。

2.用人單位提出初審意見,將符合條件的申請人申請材料一并報縣住建局進行全面審查。

3.縣住建局自收到用人單位提交的個人申請材料之日起的20個工作日內,通過多部門聯動審核,對申請人情況作出復核認定和審批決定。經審批符合條件的,在申請人的工作單位和實際居住地,以及“網上泗陽”、“泗陽房地產官方信息網”、“泗陽縣住房保障網”上公示10天。公示無異議的,審批結果生效,予以登記,進入配租環節。

三、外來務工人員申請公租房

(一)申請條件

(1)申請人為非泗陽縣城區戶籍;

(2)申請人被縣城區企業單位正式錄用,簽訂勞動合同并連續繳納社會保險滿2年;

(3)申請人及同住家庭成員在縣城區內無私有房產;

(4)對于用人單位引進的有特殊技能的人才,經相關部門認定,不受工作時間限制。

(二)審批流程

1.申請人向用人單位提出書面申請,如實填寫統一制式審批表,并提供以下證件資料:(1)申請人及同住家庭成員身份證、戶口簿和婚姻狀況證明材料;(2)申請人學歷證明;(3)申請人與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同、社會保險繳納證明或其他勞動關系證明;(4)家庭住房狀況證明材料;(5)其他補充或說明材料。

2.用人單位提出初審意見,將符合條件的申請人申請材料一并報縣住建局進行全面審查。

3.縣住建局自收到用人單位提交的個人申請材料之日起的20個工作日內,通過多部門聯動審核,對申請人情況作出復核認定和審批決定。經審批符合條件的,在申請人的工作單位和實際居住地,以及“網上泗陽”、“泗陽房地產官方信息網”、“泗陽縣住房保障網”上公示10天。公示無異議的,審批結果生效,予以登記,進入配租環節。

四、經濟適用住房申報

(一)辦理條件

1.必須具備的條件:

(1)家庭成員具有縣城區城鎮常住戶口且實際居住三年以上;

(2)家庭收入狀況符合縣政府劃定的低收入認定標準,或者中等偏下收入認定標準;

(3)家庭住房狀況符合縣政府規定的人均住房面積18平方米(含18平方米)以下的住房困難標準。

2.應當提供的手續:

(1)填寫統一制式申請審批表;

(2)申請人夫妻雙方及同住家庭成員的身份證、戶口簿和婚姻證明材料(復印件);

(3)申請人夫妻雙方工作單位或戶口所在地居委會出具的“三項證明”(即:家庭成員情況、家庭收入情況和家庭住房情況證明);

(4)申請人現住房產權證(復印件);

(5)申請人租住房、借住房的協議書(租住公房的,要由產權單位專門出具租借房證明;租借私房的,其協議須由房屋所在地居委會加蓋公章予以證明);

(6)申請人結婚證(復印件);已離異的,出具離婚證與離婚協議書或法院判決書(復印件);離異未婚和大齡未婚的,出具民政婚姻登記部門未婚證明;

(7)申請人及家庭成員工作收入證明;已退休的,出具縣級部門養老金領取證明;無職業的,出具老弱病殘證明;

(8)申請人配偶一方屬農村戶口的,出具本人所在地村委會及鄉政府的土地、房屋證明;屬外地城市戶口的,出具本人所在城市房管部門的住房情況證明;

(9)喪偶申請人的喪偶證明;

(10)申請人的殘疾證、低保證、特困證、下崗證、拆遷證(復印件)。

以上提交的復印件需檢驗原件。

   (二)辦理程序

受理初審---調查審核---聯動審核---復核審批---實施保障。

   (三)崗位職責及工作時限

1. 受理初審:查看驗收申請人提交的《泗陽縣城區保障性住房申請審批表》、相關證明材料、戶籍地居委會初審意見(及時辦理)。

2. 調查審核:由住建局、民政局和眾興鎮低保辦公室抽調工作人員開展入戶調查工作,并在申請人戶籍所在地、實際居住地和工作單位張榜公示10天;經公示無異議的,由眾興鎮政府簽署審核意見(含公示期30個工作日)。

3. 聯動審核:提請民政、公安、人社、房管、市場監管、稅務、金融、房屋征收、住房公積金等部門聯動核查申請人家庭情況,簽署審核意見(10個工作日)。

4. 復核審批:提請住建局對聯動審核家庭進行張榜公示10天;凡公示有異議的,由工作人員重新調查確認;經公示無異議的,由住房保障辦公室復核認定公示家庭情況,報住建局領導審批;對審批家庭材料建檔備案,向社會公開登記結果,并對不符合審批條件的家庭予以書面告知(含公示期30個工作日)。

5. 實施保障:提供公租房(廉租房)可入住房源,通知審批家庭參加現場分房抽號;公布房源抽號結果,與分配對象簽訂承租協議,履行交房手續,并對分房資料歸檔備案管理(30個工作日)。

五、租金減免申報

(一)辦理條件

1.必須具備的條件:

(1)承租對象必須是享受本縣城市最低生活保障待遇的家庭;

(2)承租對象在住房保障期間,因大病、災害等,造成家庭經濟拮據的;

(3)承租對象在住房保障期間,因老弱病殘等,長期失去勞動能力,造成家庭生活困難的。

2.應當提供的手續:

(1)填寫統一制式申請審批表;

(2)縣民政等部門核發的城市居民低保證、特困證、殘疾證等;

(3)縣級以上醫院診斷書,以及住院、手術、醫療、醫藥等費用票據;

(4)眾興鎮政府和社區居委會出具的相關證明;

(5)規定需要提供的其他證明材料。

   (二)管理程序

1.審核辦法:每年組織一次審核。對符合條件的家庭,可按全年免收實物配租保障面積標準內的租金。

2.操作程序:申請受理---調查核實---審批備案。

   (三)崗位職責及工作時限

1. 申請受理:查看承租家庭提交的《泗陽縣廉租房(公租房)租金減免申請審批表》和相關證明材料,對符合申請條件的進行受理登記;對不符合申請條件的一次性告知(及時辦理)。

2. 調查核實:上門調查和核準承租家庭具體情況,確定租金減免對象戶,并在申請人戶籍所在地和住房承租地進行張榜公示10天;經公示無異議的,由工作人員提出租金減免初審意見(含公示期20個工作日)。

3. 審批備案:住房保障辦公室認定租金減免對象戶情況,提出租金減免審核意見,報房管處領導班子研究審核,并報住建局領導審批;對租金減免對象戶審批材料建檔備案,向社會公布租金減免家庭名單(10個工作日)。

六、保障性住房退出

(一)退出條件

凡是享受廉租房租賃補貼、公租房(廉租房)實物配租的家庭,在保障期間出現下列情形之一,均按退出條件處理:

1.家庭戶籍已遷出本縣城以外區域;

2.家庭購買了商品住宅、非商品住宅(含商鋪、寫字樓、倉庫等);

3.家庭購買了私駕轎車、營運車輛(含出租車、客車、貨車等);

4.家庭辦理了工商營業執照,并進行個體經商;

5.家庭經濟收入(含工資、退休金等)超出縣政府劃定的低收入或中等偏下收入認定標準;

6.違反住房保障簽約規定,長期不在承租房居住,或拖繳、拒繳承租房租金,或將承租房擅自拆改、破壞和轉租、轉讓、轉借以及改變用途,或在承租房從事違法活動等。

   (二)管理程序

1.審核辦法:每年集中組織一次對保障性住房家庭的年度審核。

2.操作程序:聯動審核---調查核對---審批備案---限時退出。

   (三)崗位職責及工作時限

    1. 聯動審核:提請民政、公安、人社、房管、市場監管、稅務、金融、房屋征收、住房公積金等部門核查保障家庭人口、收入、住房、財產等變動情況(10個工作日)。

    2. 調查核對:對發現問題的家庭,工作人員上門調查核準情況,確定退出對象戶(15個工作日)。

    3. 審批備案:住房保障辦公室復核認定退出家庭情況,報住建局領導審批;對退出家庭審批材料建檔備案,向社會公布退出家庭名單(15個工作日)。

    4. 限時退出:對退出家庭約談告知,在規定時間內辦理并履行補貼、住房退出手續(10個工作日)。




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和邻居少妇在楼道啪啪
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